Перейти к содержимому


Особенности оспаривания нормативных правовых актов


  • Авторизуйтесь для ответа в теме
В этой теме нет ответов

#1 Леонид Николаевич

Леонид Николаевич

    Пользователь

  • Пользователи
  • PipPip
  • 28 сообщений

Отправлено 21 июня 2013 - 18:15

Здравствуйте уважаемые юристы! Предполагая обжаловать часть нормативного правового акта, изданного в виде приказа (зарегистрированного Минюстом РФ) одним из министерств РФ, в процессе начала подготовки обнаружил, что он уже был обжалован в Верховном Суде РФ, как в первой судебной инстанции, отказавшему заявителю в его удовлетворении, так и в Апелляционной коллегии ВС РФ, оставившего обжалуемое решение ВС РФ своим определением от 25-го сентября 2012 г. без изменения, а заявление заявителя также без  удовлетворения. В Президиуме ВС РФ, как в надзорной инстанции, определение Апелляционной коллегии ВС РФ заявитель не обжаловал. В «К+» написано, что и то и другое судебные постановления ВС РФ нигде опубликованы не были.
Я обратил внимание на то, что в соответствии с:
1.  частью 1 ст. 391.1 ГПК РФ «1. Вступившие в законную силу судебные постановления, указанные в части второй настоящей статьи, могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц…» не только участвующих в деле, но также и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями;
2. частью  2  ст.  391. 2  ГПК  РФ  «Судебные  постановления,  указанные  в  части  второй  статьи 391.1 настоящего  Кодекса,  могут  быть  обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу»;
3.   третьим предложением седьмого абзаца пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 г. № 48 (в ред. Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13, от 09.02.2012 N 3) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (далее «ППВСРФ от 29.11.2007 № 48») «…Данные доводы могут быть приведены этими лицами при обжаловании решения в суд надзорной инстанции, если принятым решением нарушены их права, в течение года со дня вступления решения в законную силу».
Так как предполагаемое мною оспаривание нормативного правового акта уже было оспорено другим заявителем по одним и тем же предмету и основаниям и даже несмотря на то, что в соответствии:
1) с первым предложением статьи 248 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) «Судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу.»;
2) со статьёй 250 ГПК РФ «После вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.»;
3) с частью 8 статьи 251 ГПК РФ «8. Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.»;
4) первым и вторым предложениями седьмого абзаца пункта 11 ППВСРФ от 29.11.2007 № 48 «11. Судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда:… имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность того же нормативного правового акта или той же его части, поскольку при рассмотрении и разрешении дела суд не связан основаниями и доводами заявленных требований и проверяет соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, по всем имеющим значение основаниям, в том числе не указанным в заявлении (часть 3 статьи 246, статья 248, часть 8 статьи 251 ГПК РФ). В случае, когда акт или часть акта, законность которых уже проверена судом, оспаривается другими лицами, требования которых основаны на иных доводах, не обсуждавшихся судом первой инстанции, в принятии заявления также должно быть отказано,
тем не менее из содержащегося в третьем предложении  седьмого абзаца пункта 11 ППВСРФ от 29.11.2007 № 48 положения, в соответствии с которым «…Данные доводы могут быть приведены этими лицами при обжаловании решения в суд надзорной инстанции, если принятым решением нарушены их права, в течение года со дня вступления решения в законную силу», однозначно следует, что иные доводы других лиц могут быть рассмотрены судом надзорной инстанции, в связи с чем я усматриваю правовую возможность оспаривания мною ранее оспоренного нормативного правового акта в статусе либо «другого лица, права, свободы и законные интересы которого нарушены судебными постановлениями, ранее оспоренными другим заявителем и не обжалованными им в надзорной инстанции» либо другого заявителя, оспаривающего ранее оспоренный нормативный правовой акт по тем же предмету и основаниям, но другими (не рассмотренными судом) доводами.
В связи с чем будьте добры, подскажите, пожалуйста, никак не могу определить указанный в части 1 ст. 391.1 ГПК РФ точный и однозначный правовой статус  «других лиц», чьи права, свободы и законные интересы нарушены  судебными постановлениями, указанными в части 2 настоящей статьи, которые имеют право подать надзорную жалобу в Президиум ВС РФ наравне с лицами, участвующими в деле, но не имеют содержащегося в  статьях 43 и 44 ГПК РФ статуса «Третьих лиц»?
Также я никак не могу понять, почему в соответствии с частью 2 ст. 391.2  ГПК РФ  «Судебные постановления, указанные в части второй статьи 391.1  настоящего  Кодекса,  могут  быть  обжалованы в порядке надзора в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу», а в соответствии с третьим предложением седьмого абзаца пункта 11 ППВСРФ от 29.11.2007 № 48 «…Данные доводы могут быть приведены этими лицами при обжаловании решения в суд надзорной инстанции, если принятым решением нарушены их права, в течение года со дня вступления решения в законную силу»?!?




Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных



Наш сайт не является правовым ресурсом.

Информация, размещенная на нашем сайте, предназначена только для ознакомления и некоммерческого использования.

Администрация ресурса не несет ответственности за использование материалов в судах и иных инстанциях, а также за результат при использовании материалов данного ресурса.
Воспроизведение любых материалов (целиком или частями), опубликованных на сайте, может производиться только по разрешению администрации сайта.
При использовании материалов сайта ссылка на него является ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ!

Форт-Юст © 2012-2017

Яндекс.Метрика