В теме одно сообщение

[Иринка42]

Отношения, регулируемые законодательством

о защите прав потребителей

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей либо Закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Итак, Вы можете защищать свои права с помощью Закона о защите прав потребителей:

- при покупках каких-либо товаров, приобретении работ или услуг у организаций или предпринимателей. В том числе в случаях, когда у частника, продавшего вам товары (работы, услуги), на момент вашего обращения к нему с претензией закончилась регистрация в качестве ИП. А также если ее никогда и не было: суд может применить положения Закона к гражданину, который фактически действует как предприниматель, но не регистрируется;

- при покупках товаров (работ, услуг) у посредника, участвующего в расчетах от своего имени. Здесь надо иметь в виду следующее. Вы вправе обращаться с претензией как к посреднику, так и к основному продавцу (несмотря на то что непосредственно с ним договор не заключался). Просто ответственность посредника будет ограничена размером его посреднического вознаграждения, а продавец должен возместить ущерб полностью. Либо можно обратиться сразу к обоим. Так, граждане, отказавшиеся от поездок в Египет из-за акул, смогли вернуть деньги, уплаченные за тур, обратившись с исками одновременно к турагенту и туроператору;

- при использовании на законном основании товаров, купленных другим лицом. Например, если автомобиль с неистекшим гарантийным сроком перешел к вам по наследству. Или если квартира куплена у участника долевого строительства - застройщик все равно обязан исполнять свои гарантийные обязательства.

Бывает, что отношения гражданина с организацией (предпринимателем) уже регламентированы специальными законами (прописаны сроки выполнения обязательств, установлена ответственность за их невыполнение и т.д.). ВС РФ разъяснил, что в таких случаях Закон о защите прав потребителей применяется частично, то есть по тем вопросам, которые не урегулированы специальными законами.

Страхование жизни, здоровья или имущества

Если у вас возникнет спор со страховой организацией, вы можете руководствоваться общими положениями Закона, в частности судиться там, где вам удобно, не платить госпошлину и т.д.  Так, суд взыскал компенсацию морального вреда в пользу гражданина, которому неправомерно отказали в выплате страховки по договору ипотечного страхования (Определение Липецкого облсуда от 09.07.2012 №33-1531/2012).

Медицинские услуги

Под действие Закона о защите прав потребителей подпадают любые медицинские услуги, в том числе так называемые бесплатные (тот набор услуг, который гарантирует нам государство). До выхода разъяснений ВС РФ этот вопрос был спорным. Следовательно, при претензиях к качеству "бесплатной" медицинской помощи вы вправе опираться на Закон.

Социальная помощь

Аналогичное пояснение сделано в отношении товаров и услуг, предоставляемых в порядке государственной социальной помощи малоимущим, инвалидам и другим льготным категориям граждан. Льготники хотя и получают бесплатно, к примеру, лекарства и различные медицинские товары, но на них Закон о защите прав потребителей распространяется. Получатели соцпомощи нередко судятся: из-за непредоставления путевок, лекарств или иных положенных им льгот. Граждане, получающие товары в порядке соцпомощи, также смогут предъявлять претензии по качеству к их продавцам (изготовителям), руководствуясь Законом о защите прав потребителей (Пункт 4 Письма Роспотребнадзора от 23.07.2012 N 01/8179-12-32).

Предварительный договор

Разъяснение ВС РФ о возможности применения Закона к отношениям по предварительному договору гражданам очень пригодится. Например, если продавец затянет со сроками передачи квартиры или окажется недобросовестным в других вопросах, то защитой ваших прав в суде может заняться общественная организация потребителей (Определение Леноблсуда от 16.02.2011 N 33-810/2011). Вы сможете выбирать, где вам удобнее судиться . Да и вопрос о пошлине очень актуален, когда вы требуете возврата денег за неполученное жилье. Ранее многие суды отказывались применять Закон в отношении предварительных договоров, поэтому гражданам приходилось платить пошлину в полном объеме. А она была немаленькой, учитывая цены на недвижимость.

Когда Закон "О защите прав потребителей"не применяется

Закон нельзя применить к отношениям граждан:
- с нотариусами и адвокатами.

Вместе с тем Закон распространяется на юридические услуги, которые оказывают не адвокаты, а просто юристы-предприниматели или работники юридических компаний (например, услуги по ведению дел в судах).

На отношения, связанные с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями посреднических услуг на рынке сделок с недвижимостью (риэлтерские услуги, заключающиеся, в частности, в подборе вариантов объектов недвижимости для их последующей купли-продажи, аренды гражданами для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью, помощи в заключении указанными гражданами сделок по купле-продаже и иных сделок в отношении объектов недвижимости, организации продажи объектов недвижимости по поручению данных граждан), распространяется действие Закона о защите прав потребителей.

- с ТСЖ, ЖСК (ЖНК), СНТ по членству в них. Но если гражданин покупает у таких организаций работы или услуги, то он признается по отношению к ним потребителем (даже если он член ТСЖ).

[Иринка42]

Процессуальные особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей

Дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, подведомственны судам общей юрисдикции.
Субъектами обращения в суд по таким делам являются: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства; прокурор; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных законом (далее - уполномоченные органы); органы местного самоуправления; общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица. Уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, так как в силу ч. 7, 10 ст. 29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Исключение составляют иски, вытекающие из перевозки груза (ст. 797 ГК РФ), а также иски в связи с перевозкой пассажира, багажа, груза или в связи с буксировкой буксируемого объекта внутренним водным транспортом (п. п. 1 и 2 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ), предъявляемые в суд согласно ч. 3 ст. 30 ГПК РФ по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Способы защиты и восстановления нарушенных прав потребителей

При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой потребителем его прав, закрепленных в Законе о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательством Российской Федерации, а также договором может предусматриваться ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение обязательств, за которые Законом о защите прав потребителей ответственность не предусмотрена или установлен более высокий размер ответственности. Эти условия обязательно должны учитываться судом.
Убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. При этом следует иметь в виду, что убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения возложенных на него обязательств перед потребителем (п. п. 2, 3 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

Пленум Верховного Суда РФ отметил, что применение ст. 333 ГК РФ (о соразмерном уменьшении неустойки) по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым. На данный момент следует обратить особое внимание, так как до последнего времени суды уменьшали запрашиваемую истцом неустойку независимо от наличия заявления ответчика с обоснованными мотивами ее уменьшения. И ее размер устанавливался в зависимости от мнения конкретного судьи.
Факт и условия покупки товара могут быть подтверждены:
- кассовым или товарным чеками;
- чеками безналичной оплаты услуг либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара;
- свидетельскими показаниями;
- при дистанционных способах продажи товаров (заказа работ, услуг), в частности таких, как почта, Интернет, телефон, - выпиской с банковского счета об авторизации и о совершении трансакции с указанием получателя платежа, итогов дебетовых и кредитовых операций и т.п., а также иными документами, подтверждающими перевод денежных средств (например, подтверждением об исполнении распоряжения клиента об осуществлении перевода электронных денежных средств, выдаваемым клиенту оператором электронных денежных средств).
При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.